নেটওয়ার্ক ডেভলপমেন্ট প্রজেক্ট দুদকে তদন্ত

নেটওয়ার্ক ডেভলপমেন্ট প্রজেক্ট: দুদক বিটিসিএল গ্রাফ্টে তদন্ত শুরু করেছে

0
88
তদন্ত কমিটি, দূর্নীতি দমন কমিশন, ছবিঃ উইকিপিডিয়া
তদন্ত কমিটি, দূর্নীতি দমন কমিশন, ছবিঃ উইকিপিডিয়া

রাষ্ট্র পরিচালিত বাংলাদেশ টেলিযোগযোগ সংস্থা লিমিটেডের একটি প্রকল্পে দুর্নীতির অভিযোগের তদন্ত শুরু করেছে দুর্নীতি দমন কমিশন।

২৫ মার্চ বিটিসিএল-এর ব্যবস্থাপনা পরিচালককে একটি চিঠিতে এই নজরদারিটি “ডিজিটাল সংযোগের শক্তিশালীকরণের জন্য স্যুইচিং অ্যান্ড ট্রান্সমিশন নেটওয়ার্ক ডেভেলপমেন্ট” শীর্ষক প্রকল্পে অনিয়মের তদন্তের জন্য প্রাসঙ্গিক নথি এবং তথ্য চেয়েছে।
১ এপ্রিলের সময়সীমা দ্বারা কোনও উত্তর না পেয়ে ১৩ এপ্রিল একটি অনুস্মারক প্রেরণ করা হয়েছিল।

এ প্রসঙ্গে দুদক বিটিসিএল বোর্ডের সাবেক চেয়ারম্যান নুর-উর-রহমানকে তদন্ত করছে; মহসিনুল আলম, টেলিযোগাযোগ বিভাগের মহাপরিচালক; পোস্ট ও টেলিকম বিভাগের যুগ্ম প্রধান মোঃ মোসলেহউদ্দিন এবং বিটিসিএলের ব্যবস্থাপনা পরিচালক রফিকুল মতিন।

এই প্রকল্পে দুর্নীতির মাধ্যমে তারা অবৈধভাবে সম্পদ আহরণ করেছে বলে অভিযোগ খতিয়ে দেখার জন্য তদন্ত কর্মকর্তাকে দায়িত্ব দিয়েছে এন্টি গ্রাফ্ট সংস্থা।
ফেব্রুয়ারী ১০, ২০১৯-এ জাতীয় অর্থনৈতিক কাউন্সিলের নির্বাহী কমিটি (একনেক) প্রকল্পটি অনুমোদন করেছে যার অধীনে বিটিসিএল ঘন তরঙ্গদৈর্ঘ্য বিভাগের মাল্টিপ্লেক্সিং (ডিডাব্লুডিএম) সংক্রমণ সরঞ্জাম সরবরাহ, ইনস্টলেশন, পরীক্ষা কমিশন এবং সংগ্রহের জন্য একটি দরপত্র প্রেরণ করেছে।

DWDM হ’ল বিদ্যমান ফাইবার নেটওয়ার্কগুলির ব্যান্ডউইথকে বাড়ানোর জন্য একটি স্বয়ংক্রিয় অপটিক্যাল মাল্টিপ্লেক্সিং প্রযুক্তি।
১০ ই জুন গঠিত একটি কমিটি আনুমানিক ব্যয় ৩৪.১৩ কোটি টাকা নির্ধারণ করেছিল এবং ২০১২ সালের ১২ ই ডিসেম্বর একটি আন্তর্জাতিক দরপত্র আহ্বান করা হয়েছিল। পাঁচটি সংস্থা এই বিডিতে অংশ নিয়েছিল।

টেক ভ্যালি ২৭.১০ কোটি টাকা, হুয়াওয়ে টেকনোলজিসকে ২০.৭৩ কোটি টাকা, উহান ফাইবারহোম ২ ২৬.২6 কোটি, এক্স-ফার ৩১.৩৩ কোটি, এবং জেডটিই কর্পোরেশন ৩৭.৪০ কোটি টাকা প্রস্তাব করেছে।

বিটিসিএলের সাত সদস্যের দরপত্র মূল্যায়ন কমিটি সর্বসম্মতভাবে চারটি প্রতিষ্ঠানকে অযোগ্য ঘোষণা করেছে এবং এক্স-ফার-এর একমাত্র মূল্যবান বিড অফার করেছে যা সরকারী অনুমানের চেয়ে ৮.৭১৬ শতাংশ কম।

কমিটিতে বিটিসিএলের উপ-ব্যবস্থাপনা পরিচালকদের মধ্যে তিনজনকে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল, তাদের একজন চেয়ারম্যান ছিলেন; সদস্য সচিব হিসাবে প্রকল্প পরিচালক, এবং টেলিকম মন্ত্রকের একজন কর্মকর্তা।

অধ্যাপক ডঃ কাউছার আলম ও লেফটেন্যান্ট কর্নেল রাশেদুল ইসলাম যথাক্রমে বুয়েট ও বাংলাদেশ সেনাবাহিনীর প্রতিনিধি হিসাবে বহিরাগত সদস্য হিসাবে যোগদান করেছিলেন।

দরপত্র মূল্যায়ন প্রতিবেদনে এক্স-ফারের সুপারিশ করা হয়েছে এবং এটি সদস্য সচিব এবং বহিরাগত উভয় সদস্যের স্বাক্ষর পেয়েছে।

তবে বিটিসিএলের উপ-ব্যবস্থাপনা পরিচালক মোঃ রফিকুল ইসলাম, একেএম হাবিবুর রহমান, খন্দকার যুবায়ের হাসান এবং টেলিযোগাযোগ মন্ত্রকের উপ-সচিব এবিএম বদিউজ্জামান এই প্রতিবেদনে স্বাক্ষর করা থেকে বিরত ছিলেন।

তারা বরং সুপারিশের সাথে দ্বিমত পোষণ করেছিল এবং পুনরায় দরপত্রের পক্ষে মত দেয়।

তাদের যুক্তি ছিল যে অযোগ্য ঘোষিত দরদাতাদের দামকে আইন অনুসারে বিজয়ীর সাথে দামের তুলনা করার কোনও সুযোগ নেই তা স্বীকার করেও যোগ্য দরদাতার মূল্য অযোগ্যদের চেয়ে বেশি।

তারা মুদ্রিত প্রতিবেদনের বেশ কয়েকটি পৃষ্ঠাগুলির হাতে লিখিত পরিবর্তনগুলি করেছিল এবং এতে স্বাক্ষরকারী সদস্যদের জ্ঞানের বাইরে তাদের মতবিরোধী মতামত সম্বলিত অতিরিক্ত দুটি পৃষ্ঠা সন্নিবেশ করানো হয়েছিল।

ডেইলি স্টার দুদক দলিল, বিটিসিএল প্রকল্পের টেন্ডার-সংক্রান্ত কাগজপত্র এবং একটি সরকারি এজেন্সি কর্তৃক এন্টি গ্রাফ্ট-বডি সংস্থার কাছে দায়ের করা অভিযোগ থেকে এই সব জানতে পেরেছিল।

ডক্টরড মূল্যায়ন প্রতিবেদনটি গোপন করে বিটিসিএল বোর্ডের কাছে একটি পৃথক কার্যপত্রক উপস্থাপন করা হয়েছিল।

১১ সদস্যের এই বোর্ডে পদ ও টেলিযোগাযোগ সচিব এবং বিটিসিএলের এমডি ছাড়াও মন্ত্রীর পাঁচ কর্মকর্তা রয়েছেন। বাকি চারজন বহিরাগত সদস্য।

১৬তম বোর্ড সভায় মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা এবং বিটিসিএল বস পুনঃ দরপত্রকে সমর্থন করেছিলেন, তবে বহিরাগত সদস্যরা আইনটির আওতার বাইরে থাকায় এর বিরুদ্ধে ছিলেন।

বৈঠকে দরপত্র মূল্যায়ন প্রতিবেদনটি উপলব্ধ না করা হওয়ায় বহিরাগত সদস্যরা ভ্রু তুললেন। বোর্ড পরবর্তী সভায় বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

তবুও, মূল্যায়ন প্রতিবেদন ছাড়াই কার্যত অনুষ্ঠিত ১৭৭ তম বোর্ডের সভাটি পুনরায় দরপত্র আহ্বান করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। দু’জন বহিরাগত সদস্য লিখিতভাবে ভেটো দিয়েছেন।

অন্য দু’জন বাহ্য সদস্যের মধ্যে, এফবিসিসিআই প্রতিনিধি যিনি আগের বৈঠকে অংশ নিয়েছিলেন বিদেশে থাকার অজুহাতে জুম ভিডিও-কনফারেন্সিং সিস্টেমে প্রবেশের বিষয়টি অস্বীকার করেছিলেন।

বুয়েট প্রতিনিধিকে বৈঠকের কয়েক মিনিটে রি-টেন্ডারের পক্ষে দেখা গিয়েছিল কারণ তিনি লেখায় দ্বিমত পোষণ করেননি।

প্রতিষ্ঠাতা মহাপরিচালক এবং বর্তমানে সরকারের কেন্দ্রীয় প্রযোজনা প্রযুক্তিগত ইউনিটের (সিপিটিইউ) উপদেষ্টা একেএম ফজলুল করিম ডেইলি স্টারকে বলেছিলেন, “পাবলিক প্রকিউরমেন্ট অ্যাক্ট [পিপিএ] বা পাবলিক প্রকিউমেন্ট রুলস [পিপিআর] তে কোনও বিধান নেই যে যোগ্যতার মানদণ্ড বা প্রযুক্তিগত বিশদ বিবরণ পূরণ করতে ব্যর্থ যে প্রতিক্রিয়াবিহীন বিড বিবেচনা করার অনুমতি দেয়। ”

তিনি বলেন, নিয়মগুলি কেবলমাত্র প্রতিক্রিয়াশীল বিডগুলি মূল্যায়ন এবং তুলনা করা বাধ্যতামূলক করেছে, তিনি বলেছিলেন।

তিনি আরও বলেন, “মূল্যায়ন কমিটির সরকারী অনুমানের সাথে সর্বনিম্ন মূল্যায়ন মূল্যের তুলনা করা ছাড়া অন্য কোনও বিকল্প নেই। সর্বনিম্ন একের সাথে অ-প্রতিক্রিয়াশীল বিডের তুলনা করার অনুমতি নেই,” তিনি যোগ করেন।

“অযোগ্য দরদাতার দামের ভিত্তিতে পুনরায় দরপত্রের পক্ষে কথা বলার অর্থ হ’ল তারা ইচ্ছাকৃতভাবে আইন সম্পর্কে অবগত থাকা সত্ত্বেও অমান্য করেছেন।”

এই সংবাদদাতার প্রশ্নের জবাবে তিনি আরও বলেন, পিপিএ বা পিপিআরে এমন কোনও বিধান নেই যা স্বেচ্ছায় টেন্ডার বাতিল করতে দেয়। কর্তৃপক্ষ আইনে নির্দিষ্ট কিছু পরিস্থিতিতে টেন্ডার বাতিল করতে পারে।

বিটিসিএল দরপত্রটি গত বছরের ২৩ জুলাই বাতিল করা হয়েছিল, এবং এক্স-ফের আইনে সুনির্দিষ্ট সাত দিনের পরিবর্তে ২৪ দিন পরে অবহিত করা হয়েছিল।

যোগ্য দরদাতা সিপিটিইউর পর্যালোচনা প্যানেলে গিয়েছিল, সরকারী সংস্থা কর্তৃক সংগ্রহের ব্যবস্থাপনার জন্য দায়ী সংস্থা।

বিটিসিএল পর্যালোচনা প্যানেলে স্বীকার করেছে যে দরপত্র বাতিল করার সময় ক্রয়ের বিধি বিবেচনায় নেওয়া হয়নি।

মজার বিষয় হচ্ছে, রিভিউ প্যানেল আবেদনকারীদের অভিযোগের উদ্ধৃতি দিয়ে ব্যয় নির্ধারণের প্রস্তুতির জন্য প্রকল্প পরিচালকের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার সুপারিশ করেছিল, কিন্তু একই সঙ্গে অভিযোগটি প্রত্যাখ্যান করেছে।

নথি অনুসারে, বিটিসিএলের এমডির অনুমোদনের পরে গঠিত একটি কমিটি আনুষ্ঠানিক ব্যয়ের প্রাক্কলন প্রস্তুত করেছে। এমডি এটি অনুমোদন করে এবং এটি সিল করে রাখে।

প্রকল্প পরিচালক কোনও প্রাক্কলন প্রস্তুত বা অনুমোদন করেননি। আবেদনকারীর অনুমান সম্পর্কেও কোনও অভিযোগ ছিল না।

ফজলুল করিম বলেছেন, প্রাক্কলন প্রস্তুতির ক্ষেত্রে বা অনুমোদনের ক্ষেত্রে যার ভূমিকা নেই তার শাস্তি দেওয়ার সুপারিশ কখনই প্রত্যাশিত নয়।

পুনরায় টেন্ডার

তবুও, বিটিসিএল রিভিউ প্যানেল 8 ই অক্টোবর সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগেই, ১৩ সেপ্টেম্বর, ২০২০-এ পুনরায় দরপত্রের জন্য গিয়েছিল।

এরপরে এক্স-ফের হাইকোর্টে একটি রিট দায়ের করে রিভিউ প্যানেলের সিদ্ধান্তকে চ্যালেঞ্জ জানিয়ে পুনরায় দরপত্র বাতিল এবং তাদের বিড মেনে নেওয়ার নির্দেশনা চেয়েছিল।

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here